王永春中石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理

　　李华林中石油天然气集团公司副总经理

　　冉新权中石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理

　　王道富中石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长

　　据央视昨日报道，国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。这次调查，距离他走马上任仅有半年时间，这也是国资委历史上首次出现主要领导接受调查的事件。而就在一周前，中石油4名资深高管也集中落马。

　　蒋洁敏在石油天然气行业拥有近40年的工作经验，曾长期担任中石油集团董事长、党组书记一职。在刚刚过去的8月，蒋洁敏还高调出席公开活动5次之多，最近一次露面是8月27日，赴中航工业调研。

(蒋洁敏)

　　十八大后首位中央委员被查

　　党的十八大之后，中央查处贪腐案件的工作一直处于高压态势。58岁的蒋洁敏于今年3月18日出任国资委主任、党委副书记。此次被调查距离其上任只有半年时间，而蒋洁敏也成为十八大后首位接受中纪委监察部调查的中央委员。

　　2006年年末至2013年3月，蒋洁敏掌舵中石油集团期间，国人对中石油和蒋洁敏均留有深刻印象。其中最深刻的两件事，一个是油价狂飙，一个是中石油A股上市以及随后的股价狂跌。

　　回顾蒋洁敏的履职历史，其上位经历可谓完美无缺。他从基层拼起，自山东胜利油田的一名普通技术员，历经近40年终升至中石油董事长，半辈子在和“石油”打交道，并在职业生涯后期，成为部级官员中少有的有深厚资本运作经验的领导干部。

　　上个世纪70年代，蒋洁敏进入石油系统，成为一名修井工人，胜利油田是他投身石油行业的第一站。1993年之后，蒋洁敏步入仕途，成为胜利石油管理局副局长，1994年，蒋洁敏远调青海，任青海石油管理局局长，就任党政一把手，成为当时全石油系统最年轻的正局级干部。

　　1999年2月，蒋洁敏调任中石油集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长，一度处于漩涡中心。直至华尔街和香港接纳了中国石油，45岁的蒋洁敏成为中国石油高管中最年轻的董事副总裁。

　　2007年5月，蒋洁敏成为中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁。而中国石油天然气股份有限公司A股上市仪式也在当年11月成功举行。2011年11月，蒋洁敏正式出任中国石油集团董事长。

　　最近一次“公开露面”是调研中航

　　昨天下午5点，国资委官网委领导一栏中，蒋洁敏的名字仍以“第一位”出现。而网站首页最显著的“国资要闻”里，“蒋洁敏赴中航工业调研”的新闻报道还以头条形式出现。这也是蒋洁敏在接受调查前的最近一次“公开露面”。

　　根据该报道，8月27日上午，蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。报道称：“他听取了中航工业的工作汇报，考察了中航工业航材院，就相关问题进行了交流和探讨。并代表国资委向中航工业科技工作者和广大干部职工作出的努力表示了感谢和慰问。”

　　国资委网站还显示，蒋洁敏自2013年3月18日出任国资委主任、党委副书记以来，共出席公开活动20次。其中，8月以来共出席公开活动5次，活动内容多与央企有关。

　　蒋洁敏近期部分公开活动

　　4月11日

　　国资委召开离退休老干部座谈会，蒋洁敏在会上说：“国资委离退休老领导、老同志对国家经济社会的发展进步作出了历史性贡献，将认真听取、研究离退休老领导、老同志提出的意见建议。”

　　5月17日

　　四川与中央企业深化合作座谈会在成都举行，蒋洁敏在讲话中表示，推动中央企业与四川在更深层次、更广领域的战略合作。

　　6月26日

　　中石油油气管道合资合作战略协议签约仪式在京举行，蒋洁敏出席。

　　7月4日至6日

　　蒋洁敏赴吉林和黑龙江，对一汽集团、哈电集团、中国一重、大庆油田和沃尔沃大庆工厂进行调研。

　　8月2日至9日

　　蒋洁敏先后赴华孚集团、中储棉总公司、保利集团、农发集团、中林集团、中盐公司、中储粮总公司、中纺集团8家央企进行调研。

　　8月27日

　　蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。

(蒋洁敏)

　　相关新闻

　　中石油四高管一周前集中落马

　　蒋洁敏的落马，此前坊间曾有传闻，但随着蒋洁敏今年3月出任国资委主任以及随后密集的调研活动，传言渐渐平息。

　　而就在蒋洁敏接受调查一周前，中纪委、国资委分别发布消息，证实中石油4名高管涉嫌严重违纪，正在接受纪委部门调查。发布消息当日，适逢蒋洁敏赴中航调研，这也是蒋最近一次亮相的日子。

　　这四名高管包括：中石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春、中石油天然气集团公司副总经理李华林、中石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富。

　　核心高管的集中落马，引发股价动荡，使得中石油旗下3只股票暴跌。

　　简历

　　蒋洁敏

　　男，汉族，1955年10月出生于山东阳信，1972年参加工作，中共党员，毕业于中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业，中央党校研究生学历，高级经济师。

　　历任胜利油田管理局副局长、党委常委；青海石油管理局局长、党委书记；中石油集团公司总经理助理、重组与上市筹备组组长；中石油股份公司副总裁；青海省副省长、省委常委、省委副书记；中石油集团公司副总经理、党组副书记兼中石油股份公司副董事长、总裁；中石油集团公司总经理、党组书记兼中石油股份公司董事长、总裁；中石油集团公司董事长、党组书记兼中石油股份公司董事长。

　　现任国务院国资委主任、党委副书记。中共第十七届中央委员会候补委员、中共第十八届中央委员会委员。

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(蒋洁敏)

    内部人士：蒋洁敏腐败金额惊人

　　9月1日，监察部网站信息称，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。值得注意的是，蒋洁敏就任国资委主任前，曾任中国石油董事长、党组书记。此次被调查距离其上任国资委主任，只有半年时间，这也是国资委历史上首次出现主要领导接受组织调查的事件。

　　就在蒋洁敏被确认受调查之前，8月26日、27日，中石油集团已有四位高管相继落马，分别是中央候补委员、中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春，刚刚升任集团副总经理的李华林、中石油股份公司副总裁兼长庆油田总经理冉新权、以及中石油股份公司总地质师兼勘探开发院院长王道富。

　　有石油系统人士曾指出，石油系统高管落马大多涉及贪污腐败，2007年中石化前任掌门陈同海的被捕就是如此。而王永春、李华林、冉新权、王道富都曾掌管中石油大庆、海外、长庆和管道这四大核心业务，这些业务历来被认为是最“肥”的，而地方负责人都掌握着“业务处置权”，有着很大的寻租空间，这些领域也因此往往成为腐败重灾区。

　　“王永春曾经是蒋洁敏的爱将，李华林曾任职胜利油田，而这也是蒋洁敏起家的地方，这几件事情肯定有联系，看来这个曾经被称为中石油最具权势者的蒋洁敏，没办法顺利躲过这次反腐风暴了，估计这次涉及的金额一定很惊人。”一位内部人士向《经济参考报》记者表示。

　　值得注意的是，今年3月18日，蒋洁敏辞去中石油集团董事长职务。央企领导人离任后应对其任期内进行离任审计，蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，依惯例，相关离任审计的时间是2006年—2013年，但有消息人士称，对于蒋的离任审计时间延长至10年，审计的范围也扩大很多，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。

　　翻看过往资料，蒋洁敏70年代开始进入石油系统，从胜利石油管理局副局长到青海石油管理局局长，在青海任职期间曾通过“以气补油”的战略调整，成功将油田改造成为全国第四大气田。不仅如此，他在1998年率先推动石油、石化工业体制改革，同时以主要负责人的身份参与并筹备了中石油集团上市等一系列重大改革事项。公开信息显示，2006年11月，蒋洁敏接任中石油集团公司总经理。2007年5月份成为集团董事长。

　　恰恰是这年的11月5日，中石油回归A股，股价以48 .6元高开，总市值达到87840亿元，一举摘下“全球市值规模第一”的桂冠，高于紧随其后的埃克森美孚石油和通用电气的市值总和。但在之后的五年间，中石油的市值一路缩水，现在仅剩下14330亿元，8月30日的收盘价为7 .83元，还不到上市首日股价的零头。

　　“一个公司这么多高管集中落马，应该是能源行业前所未有的事，预计未来几个月中石油腐败案还会继续发酵，整体而言对中石油的短期冲击会比较大。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强向《经济参考报》记者表示。

　　之前中石油四位高管被查消息传出后，尽管中石油称不会影响公司正常运营，但资本市场却“不买账”地给出“腐败折扣”，仅8月28日一天，中石油旗下两上市公司H股应声下跌，市值蒸发217亿港元。

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    国资委网站“委领导”撤去蒋洁敏

　　昨晚20时50分许，国资委官方网站“委领导”一栏中，已经不再出现蒋洁敏的名字。而昨日下午，国资委网站“委领导”一栏中，蒋洁敏排在第一位，介绍为“国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记”。

　　同时，网站头条也由“8月27日蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研”的新闻，换成了其他。

　　据悉，赴中国航空工业集团公司进行调研成为蒋洁敏被曝涉嫌严重违纪前最后一次在公开场合露面。

　　据更新前的国资委网站消息，8月27日上午，蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研，听取了中航工业的工作汇报，考察了中航工业航材院，就相关问题进行了交流和探讨。蒋洁敏代表国务院国资委向中航工业科技工作者和广大千部职工作出的努力表示感谢和慰问。蒋洁敏在调研中强调，中航工业作为我国航空工业的主力军，要积极承担经济责任、政治责任和社会责任。

　　另据更新前的信息显示，蒋洁敏自2013年3月18日出任国务院国资委主任、党组副书记以来，公开出席的活动20次，其中，8月有5次，包括赴中航工业调研、出席安徽省与中央企业合作项目推进座谈会并讲话、赴中央企业进行专题调研等，活动内容多与央企有关。

　　但截至昨晚发稿时，记者并未查阅到新任免国资委主任的官方消息。

　　反腐风暴刮向石油领域

　　近日，中石油频频爆出高管落马被查消息。监察部8月26日对外发布消息称，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　8月27日，国务院国有资产监督管理委员会纪委监察局公布消息称，中国石油天然气集团公司副总经理李华林、中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中国石油天然气股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等3人涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　据中新

　　十八大后平均月余有一高官事发

　　十八大召开到今年7月，经证实落马的副部级高官实有8人，几乎月余就有一名高官事发。

　　据统计，截至7月，在中纪委监察部网站的“新闻发布”一栏中，十八大之后，有关副部级以上官员落马的新闻共有7起，涉及李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等人。除了上述落马高官外，新华社1月17日消息称，中央编译局原局长衣俊卿因生活作风问题被免职。

　　上述8名落马高官均为副部级。原因不外乎三种欲望超出了常规:权欲、钱欲和色欲。

　　反腐专家李永忠表示，十八大以来，改革和反腐败都出现了一个好的时机，出现了很多“前所未有”。他说，在短短的半年多时间内，习近平六次谈到腐败问题，讲话的重视程度是过去所没有的，“反腐愈演愈烈”的提法也是前所未有的。正是在这样的背景下，网络反腐出现了井喷现象，中央对反腐清醒程度也达到了前所未有的程度。

　　按照中纪委披露的办案流程，纪检监察机关处理官员贪腐案件，从被纪委发现线索到移交检察机关前，要经过5个步骤:受理、初步核实、立案、调查、移送审理，之后，接受党纪政纪处分。如果他们不仅违纪而且违法，纪委便会将其涉嫌违法的部分移交给检察机关继续调查处理。

　　这5个阶段中，前两个是在被调查者不知情的情况下进行的。除网络举报外，所谓受理环节，纪检监察机关还将通过受理来访来函、巡视、暗访等接受举报、发现案情。

　　据《第一财经日报》、《南方日报》

　　在石油系统工作40年

　　1955年10月出生于山东阳信的蒋洁敏，1972年参加工作，进入山东胜利油田，其间曾就读山东大学经济学系工业经济专业学习。1993年至1994年，蒋升任胜利石油管理局副局长、党委常委;随后任职青海石油管理局党委书记、局长。

　　1998年，石油、石化工业体制改革，次年2月，蒋被调任中国石油天然气集团公司(以下简称中石油集团公司)总经理助理兼重组与上市筹备组组长;此后被任命为中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油股份公司)董事、副总裁。

　　2000年，蒋洁敏调任青海省副省长，同年11月起任青海省省委常委、副省长，并从2003年6月起，任青海省委副书记、副省长。

　　2004年5月，走马青海省任职的蒋洁敏又回到中石油，任中石油集团公司副总经理、党组副书记，并兼任中石油股份公司副董事长、总裁;当年12月，重庆特大井喷事故发生后，中石油集团总经理马富才引咎辞职。当时接近退休的中石油股份公司总裁陈耕接替马富才，成为中石油集团公司总经理。

　　2006年11月，蒋洁敏接任中石油集团公司总经理、党组书记一职，并兼任中石油股份公司副董事长、总裁。

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    蒋洁敏系十八大后第9名被调查的省部级官员

　　中新网北京9月2日电(记者阚枫)9月1日，官方发布消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　至此，十八大以来已有9名省部级官员落马。前不久，中共中央政治局会议又审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。权威反腐专家指出，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。

　　十八大后省部高官落马频率高、速度快

　　蒋洁敏被查，延续了中共十八大以来高层对官员贪腐违纪的严打态势。在蒋洁敏之前，十八大之后的9个多月中，已经有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球7位副部级高官落马。此外，中央编译局原局长衣俊卿年初因生活作风问题被免职。中共高层正以实际行动表露从严治党、从严治吏的决心。

　　今年58岁的蒋洁敏，去年11月在中共十八大上被选为中央委员，如今，他成为十八大后首位被查的中央委员。此前，先后有原四川省委副书记李春城和中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春两名中央候补委员因涉嫌严重违纪被调查。

　　记者观察，据公开报道显示，在“被查”消息披露的5天前，8月27日上午，蒋洁敏还赴中国航空工业集团公司进行调研。从李春城到刘铁男，再到如今的蒋洁敏，中纪委查办高官的动作之迅速，也让舆论用“风暴”、“霹雳”等词汇形容新一届中央领导层的反腐决心。

　　“从过去来看，曾有人统计过，平均每年被查处的省部级官员大概有6至8名，而十八大至今半年多的时间内，落马的省部级官员数量之多、频率之高，确实比较少见。”长期研究反腐课题的中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科接受中新网记者采访时说，近三十年来，从省部级高官被查处的密度和速度来看，新一届中央领导层的反腐力度可以说是最大的。

　　“官至省部级，其能量和影响力自然很大，在这个层面进行反腐，阻力和难度也较大。”何增科说，如今省部级高官的接连落马，一方面表明中央高层对于反腐问题的高度共识以及“有腐必反”的决心；另一方面，高官腐败被发现和查处的概率提高，对于惩治腐败的震慑效果也非常重要，让各级官员认识到不能有侥幸心理。

　　贪腐窝案频出反腐“组合拳”开打国企腐败

　　十八大之后，舆论曾用“组合拳”来形容新一届中央领导层的系列反腐动作，而从近期的反腐信号可观察，高层的反腐“组合拳”指向隐蔽性更强的国有企业腐败。

　　蒋洁敏在今年3月出任国资委主任，之前的2004年到2013年9年时间里历任中石油副总经理、总裁和董事长等要职。而在其被查的数日之前，中石油集团及其上市子公司4名高管被中纪委调查。虽然目前官方并未确认蒋洁敏落马与中石油高层被查是否有关联，但如此的反腐力度，在国企及国企监管机构历史都属少见。

　　进入8月份以来，国企高管以及下属子公司人员涉腐案件频繁被曝出。8月17日，《瞭望》新闻周刊报道，检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名“硕鼠”。8月19日，广东省纪委正式通报广东移动总经理徐龙被双规。

　　“长期以来这些规模庞大、资产雄厚的国企一直缺乏有效的外部监督。”国家行政学院教授汪玉凯接受中新网记者采访时称，中石油一连串高管被查，透露出高层的反腐“组合拳”开始铲除一些存在于国企的腐败窝案。

　　“谈及腐败人们往往关注更容易看到的官员腐败，一些国企、央企中存在的高管腐败不仅社会影响恶劣，而且造成国有资产流失，损害了公众利益。”何增科称，对于国企腐败，解决之道还要与国企改革相结合，减少国企的行政垄断权，加强监管力度，完善治理结构，让国企运行更加透明。

　　专家的观点也与高层的表态相映证。国务院总理李克强在8月21日的国务院常务会议上指出，中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题，建设“阳光央企”。

　　规划权力之“笼”：十八届三中全会或出新动作

　　从薄熙来、杨达才受审，到蒋洁敏和中石油多名高管被查，刚刚过去的一周，“反腐”注定是中国社会热度最高的词汇。值得关注的是，一个规划未来五年中国反腐路径的“顶层设计”也在上周被官方通过，显示出决策层不仅深悉反腐之迫切，而且已经有了比较完整的思考和筹划。

　　8月27日，中共中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。虽然这份新的“反腐五年规划”具体内容尚未公之于众，但舆论普遍认为，“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制建设将是《规划》最为核心的内容。

　　在这次政治局会议上，被国内外舆论认为“将规划中国改革新征程”的中共十八届三中全会定为今年11月召开。在专家看来，这个会议上，中国反腐也可能推出“一系列新动作”。

　　“新一届中央领导层提出把权力关进制度的‘笼子’，制度之‘笼’到底是什么，到底由什么具体构成，我认为十八届三中全会将会规划出这个制度反腐的‘笼子’。”

　　汪玉凯称，对于反腐之笼的构建，不仅仅要加大力度严打“老虎”、“苍蝇”，更重要的是整合反腐体制和机制。“横向上，应按照大部制的思路整合分布于党政系统内的诸多反腐力量，发挥反腐合力；纵向上，要改革权力监督体系，使各级反腐部门的监督力量更富权威、更加有效。”

　　汪玉凯称，十八大之后，无论是大小官员落马，还是一系列反腐举措推出，都进一步增强了民众对于反腐工作的信心，赢得民众对继续深化改革的认可与支持。(完)