天山网-新疆日报记者 于江艳

“加快构建新型能源体系，对中国而言，特别是像新疆这样的能源大区，有着重要的现实意义。”中国工程院院士袁亮说。

2023年，锚定“双碳”目标，在加快煤炭优质产能释放、推动油气增储上产，端稳端牢能源饭碗的同时，新疆逐“日”而行，迎“风”奔跑，形成多元能源并存、协同发展格局。

建设新型能源体系是复杂的系统工程，涉及能源产业链上下游、各能源品种、各用能行业和领域。2023年，新疆推动消费升级，能源利用更加清洁高效、绿色低碳。

立足优势

——加快建设新型能源体系

说能源，要站在全世界、全中国来看新疆。

党的二十大报告中首次提出“加快规划建设新型能源体系”。那么，什么是新型能源体系？中国工程院院士李阳认为：新型能源体系是以清洁、低碳、安全、高效为核心目标，以多类型能源协同发展为主体，以智能电网、储能技术、新能源等为支撑，实现能源生产、传输、存储、消费等各个环节的智能化、高效化、可持续化。

“构建新型能源体系，毫无疑问，必须大幅减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放。同时，构建新型能源体系也是为了保障我国能源安全。”袁亮表示，同时有着丰富化石能源和可再生能源的新疆，规划建设新型能源系统有着突出优势，这样的资源优势，全国大多数省区市无法比拟。

新疆能源资源富集。数据显示：新疆煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%；煤层气预测资源量7.51万亿立方米，占全国的26%；石油、天然气预测资源量分别为230亿吨、17.5万亿立方米，均居全国首位；风能技术可开发量居全国第二位，太阳能技术可开发量居全国第一位。

不仅能源资源和技术方面优势突出，利用CCUS（碳捕集、利用与封存）新技术来减少碳排放，新疆也有地域优势。塔里木、准噶尔、吐哈三大盆地具备规模化二氧化碳驱油和地质封存条件。“新疆三大盆地油田二氧化碳资源化利用和埋存潜力约40亿吨，是开展规模化二氧化碳地质封存和资源化利用示范理想场所。”李阳表示。

立足资源禀赋和区位优势，新疆特别注重能源基础设施建设。

一年间，新疆着力打造能源大通道体系，推进国家能源资源陆上大通道建设，推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设，加快“疆电外送”“疆煤外运”通道及配套工程建设，加快规划建设新型能源体系。

以“疆煤外运”新通道——将淖铁路为例，这条铁路贯通昌吉回族自治州和哈密市，连通兰新铁路、临哈铁路，是煤炭等大宗商品出疆的北部黄金通道，为准东、哈密两个亿吨级煤炭基地“疆煤外运”开辟新路径。

保供重任

——传统能源和新能源协同

以清洁能源为主体，多元能源并存，减少对传统化石能源依赖，降低碳排放和环境污染，是新型能源体系内涵特征之一。

“我国国情是‘富煤贫油少气’。在新能源没有大规模应用前，煤炭仍是经济发展的‘压舱石’。”中国矿业大学援疆干部、西部能源研究院院长王文峰表示，新疆煤炭还肩负着保障国家能源安全重任，服务于全国能源保供大局。

自治区党委十届七次全会提出，以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，打造全国能源资源战略保障基地。

释放煤炭优质产能。2023年，新疆准东经济技术开发区的天池能源南露天煤矿、乌鲁木齐市的乌东煤矿、库车市的俄霍布拉克煤矿通过验收，列入国家首批智能化示范煤矿。预计2023年“疆煤外运”将突破1亿吨。

延长煤炭产业链。广汇能源股份有限公司、新疆新业能源化工有限责任公司等企业一批煤化工新项目投产，一块块煤炭通过现代煤化工技术，被“吃干榨尽”，产值是原煤的数倍甚至十余倍。推动煤炭清洁高效利用，准东、哈密、伊犁一批煤制油气项目列上推进日程、一批煤炭分质分级利用项目开工投产。

加快油气生产加工集群建设。塔里木盆地建成我国最大超深层油气生产基地，我国首口万米深井——深地塔科1井呼啸着向地球深部挺进，目前已突破9000米；在准噶尔盆地，新疆油田聚焦非常规油气资源勘探开发，开启新一轮石油革命，在页岩和致密砾岩里“榨油”；在库尔勒上库高新技术产业开发区石油石化产业园，独山子石化塔里木120万吨/年二期乙烯项目启动，中昆新材料2*60万吨/年天然气制乙二醇项目投产，打通从“一方气”到“一块布”的中间链条，实现化工与纺服耦合发展。

多能互补、协同发展。新疆最大煤炭生产企业——国家能源集团新疆能源有限责任公司，在加快建设煤炭产能的同时，积极开拓新能源市场，在乌鲁木齐和哈密两地投资的260万千瓦光伏项目正推动建设；以油气勘探开发为主的塔里木油田利用南疆太阳能资源禀赋好、可利用土地富余优势，加快绿色低碳转型，开工建设投产多个光伏项目。

培育经济发展新优势。2023年组建新疆亚新煤层气投资开发（集团）有限责任公司，其提交的阜康煤层气田61亿立方米煤层气探明储量报告，已通过自然资源部评审备案，实现新疆煤层气储量备案零的突破。

绿能涌动

——打造超大型低碳清洁能源基地

势如破竹！2023年，新疆以风光为主的新能源发展迅猛，在加快构建新型能源体系步伐中，彰显出更“新”成色。

立足打造超大型低碳清洁能源基地，健全促进新能源发展的价格机制，近两年新疆相继出台加快推进新能源及关联产业协同发展、建立健全支持新型储能健康有序发展配套政策举措。截至2023年11月底，新疆电网调度口径新能源装机规模约6000万千瓦，占电源总装机40%以上。

新疆绿电资源丰富，“能”量十足，可持续发展潜力无限。李阳介绍，仅新疆沙漠和戈壁每年接收太阳辐射量就相当于4000亿吨标煤，是2022年中国标煤产量的122.8倍，如此广袤的沙漠和戈壁，适宜建设大型、超大型并网和离网光伏电站，以及光伏综合应用示范基地。

目前，新疆已建成哈密千万千瓦级新能源基地及10余个百万千瓦级新能源集聚区，在建新能源规模超7000万千瓦。统计数据显示：2023年1—11月，新疆风力光伏发电项目固定资产投资同比增长1.3倍。

确保新能源加快并网，2023年新疆开复工15项750千伏输变电工程，将建成投产24项“沙戈荒”风电光伏送出供电工程。截至2023年12月10日，新疆新增新能源装机规模达2011.8万千瓦，年内新增并网规模全国第一。

促进新能源消纳、保障电力系统安全稳定运行。2023年，塔什库尔干、若羌、布尔津、和静等地抽水蓄能项目相继奠基启动建设。西北首座抽水蓄能电站——国家电网阜康抽水蓄能电站1号机组开机发电。

抽水蓄能电站好比“超级充电宝”，相当于一块水做的蓄电池，能显著提升电网调节能力，保障大规模新能源稳定外送。

构建新型能源体系不只要加快发展风能、太阳能、水能。袁亮解释，国际公认的新型能源体系还包括氢能、生物质能、核能、地热能等。

当前，全球氢能产业快速发展，有着丰富风光资源的新疆，正积极抢抓氢能产业发展新机遇，以风光发电电解水制氢。

“氢能是21世纪最具发展前景的二次能源。”中国工程院院士彭苏萍说，截至2022年底，包括美国、德国、日本、中国在内的41个国家和地区制定发布了国家氢能产业发展战略，氢能将是我国能源低碳发展重要途径。

2022年，国家发展改革委、国家能源局印发了《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确氢能在国家能源体系中的地位，对当前和未来一段时间氢能产业做出系统部署。2023年，新疆发布“氢十条”，出台《自治区氢能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，克拉玛依、伊犁、乌鲁木齐、哈密被确定为首批氢能示范区。当年8月，我国最大规模光伏绿氢示范项目在库车市全面建成投产。

克拉玛依市抢占新赛道，举办2023西部氢能大会。“立足绿氢、绿电、绿热应用需求，围绕风光制氢、石化用氢、氢电供能规划布局。”克拉玛依市发展改革委党组副书记、主任于鹏飞表示，未来将构建“制、储、运、加、用”的氢能产业生态，当好新疆氢能产业高质量发展排头兵和先行者。

绿色发展

——低碳生活引领生态文明风尚

构建新型能源体系，最终落脚点是消费，要让高质量发展更好惠及民生、凝聚人心。

作为首府城市，乌鲁木齐率先加速新能源充电桩布局，印发《乌鲁木齐市2023—2025年电动汽车充电基础设施建设实施方案》，明确2023年新增公共充电设施2100个、个人充电设施1.5万个；2024年新增公共充电设施2300个、个人充电设施1.7万个；2025年新增公共充电设施2600个、个人充电设施1.8万个。

得益于新能源汽车消费补贴政策、新能源汽车购置税减免政策延续和配套充电设施的不断完善，2023年新疆新能源汽车销售持续火爆，1—10月零售额同比增长2.7倍。

满足新能源汽车出行充电需求，2023年新疆加快高速公路充电桩建设，目前全疆高速公路服务区基本实现充电桩全覆盖。

提升群众获得感、幸福感、安全感，新疆持续推动“煤改电”工程。截至2023年11月11日，2023年“煤改电”二期居民供暖设施入户已完成279549户，更多百姓家庭取暖用上清洁能源。

全力保障民生用气需求，提升各族群众生活品质。2023年，自治区人民政府与中国石油天然气集团有限公司签订战略合作协议，在新疆10个地州扩建南北疆天然气管道工程，扩建总里程达4977公里，覆盖23个未通城区管道天然气县市及新疆生产建设兵团团场，将极大改善空气质量，直接受益群众约1000万人。

引领绿色消费，新疆不断拓展绿电和“绿证”交易范围。2023年，国网新疆电力有限公司与华电新疆发电有限公司等单位举行绿电消费签约，率先成为首家本部办公楼100%绿色用能央企；昌吉回族自治州发展改革委累计参与绿电交易7000千瓦时，购买“绿证”100张，成为新疆首家办公楼100%全绿电供应的地方政府机关。

截至2023年12月19日，新疆电力交易中心有限公司组织绿电交易14.6亿千瓦时，“绿证”交易169万张，分别是2022年同期规模的50倍、5.6倍，参与交易的发电企业、电力用户同比增长790%。

绿色，将成为新疆经济高质量发展最鲜明的底色。

院士专家点评

中国工程院院士 袁亮

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，构建新型能源体系将带动产业升级，形成发展新模式、新业态、新动能，提升新质生产力。

构建新型能源体系，技术创新是关键。新疆不仅要招商引资，还要招商引智。

具备丰厚能源资源基础的新疆，再“加持”资金和人才，将最有可能形成新型能源体系“中国模式”“中国方案”。

未来，新疆应加强电网基础设施建设，包括储能基础设施、分布式微电网基础设施等，提高能源输配效率和智能化水平。

新疆地处亚欧大陆中心，未来要深化国际合作，与共建“一带一路”国家，共同推进新型能源技术发展和应用。