湖南省“十五五”规划纲要发布，其中能源领域的战略布局成为大家关注的焦点。作为中部省份，湖南如何在全国能源安全大局中找准自身定位？如何破解能源资源禀赋不足的先天短板，走出一条具有湖南特色的能源发展新路？4月20日，潇湘晨报·晨视频记者专访中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司正高级工程师、规划院院长李娟，解读湖南“十五五”规划中，能源板块的核心亮点与影响。

记者：湖南“十五五”规划里的能源板块，最核心的特色与亮点集中体现在哪些方面？

李娟：最鲜明的特色，是始终立足自身比较优势锚定战略定位，在全国能源安全大局中彰显湖南担当，核心亮点集中体现在两个维度。

一是锚定“区域能源交换枢纽”的战略定位，在全国能源安全格局中主动作为。湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，是西电东送、北电南送的必经通道，拥有连接国家电网与南方电网的天然区位优势。

湖南在“十五五”规划中明确提出高水平打造“承西启东、连南接北”的区域能源交换枢纽，大力推进疆电入湘特高压直流、遵义-吉安天然气干线工程，加快建设湘粤、湘黔等直流背靠背联网工程，推动湖南从单纯的能源“消费者”，转型为能源“交换者”和“调配者”，彻底改写湖南在全国能源格局中的地位。

二是坚持“内优外引”，走出一条资源小省的能源保障新路径。湖南是典型的能源资源匮乏省份，煤炭储量仅占全国0.3%，油气资源几乎空白，风电、光伏年利用小时数也低于西北、华北地区，这是我们必须直面的先天不足。

湖南“十五五”规划没有回避这一短板，而是统筹省内可再生能源挖潜与省外能源引入双向发力，不依赖资源禀赋、不受制于自然条件，既破解自身能源保供难题，也为全国同类资源匮乏省份提供了能源安全保障的“湖南方案”。

记者：要把湖南打造成区域能源的“十字路口”，如何理解这个定位？它将给湖南的能源安全带来哪些根本性改变？

李娟：打造区域能源“十字路口”，最核心的地方就是让湖南电网从过去的“末梢”变成连接两大电网的关键节点，最终实现更稳定、更可靠的用电保障。

湖南过去在全国电网格局中处于末端位置，电力主要依靠外部单向输入，保供的灵活性和抗风险能力存在明显短板。而湖南“十五五”规划提出建设湘粤、湘黔、湘桂三项联网工程，相当于把过去的单向车道，升级成了双向八车道的高速互通——电力可以从四面八方输入湖南，也可以根据供需情况向四面八方调配输出。

这意味着湖南拥有了更多元的“电力外援”选择，省内电力保供的充裕度和安全性大幅提升，可较好应对如极端天气等各类风险。目前湘粤、湘黔背靠背工程已经纳入省重点建设项目，预计2027年即可建成投运，湘桂背靠背工程也已纳入国家规划，届时湖南将真正成为两大电网互联互通的核心枢纽。

记者：以上能源方面规划的落地实施，将从哪些层面给湖南经济社会发展和民生福祉带来深远影响？

李娟：将从三个核心层面补齐湖南能源发展的短板，为全省高质量发展筑牢能源根基，也让老百姓实实在在感受到能源发展带来的民生红利。

一是补齐能源安全保障的短板。“十五五”规划纲要通过实施电源扩容、电网巩固、煤炭储备、天然气送储等重点工程，将全省煤炭储备能力从400万吨提升至800万吨，政府储气调峰能力从3天提升至5天，外电入湘能力提升至2200万千瓦。特别是区域能源交换枢纽的建设，将从根本上改变湖南在能源保供中的被动地位，确保在各种极端情况下都能做到能源“手中有粮、心中不慌”。

二是补齐绿色低碳转型的短板。能源活动碳排放占全省碳排放总量的90%以上，能源领域的绿色转型是实现碳达峰目标的关键。“十五五”期间湖南每新增5度电，就有超过3度来自风电或光伏发电。对老百姓来说，最直接的感受就是空气质量的持续改善，燃煤减少、清洁能源增加，空气中的PM2.5、二氧化硫等污染物会明显下降。同时规划提出城镇新增公交车全部使用新能源、大幅增加充电桩布局，未来绿色出行会更加便捷，蓝天白云、清新空气将成为触手可及的日常。

三是补齐能源治理机制的短板。“十五五”期间，我们将从供需两侧协同发力，加快健全适应新型能源体系的价格机制，深化电力市场建设，通过市场竞争调节供需、提高效率，为中长期降低企业和社会用能成本奠定坚实基础，让市场主体真正享受到能源改革的红利。