省人大代表、省人大环资委副主任委员姜玉泉在两会期间接受本刊记者专访。

　　本刊记者 文韬 摄

　　2月9日，天蒙蒙，雾蒙蒙，长沙市河西溁湾镇笼罩在一片浓雾中。彭志 摄

　　谢作钦 刘 帅 林淑芳 田 漫

　　近两年来，我国大部分地区不断出现雾霾天气，许多城市空气质量急剧下降，严重威胁人民群众正常生产生活和身体健康。大气污染治理已成为生态文明建设的重中之重，成为广大群众翘首以盼的民生工程。

　　大气现状

　　雾霾犹如

　　不速之客

　　自去年以来，大气污染严重影响了人们的生活，据中国社科院发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》显示，2013年全国平均雾霾天数达29.9天，较常年同期偏多10.3天，为1961年以来历史同期最高，创52年来之最。我省作为中部内陆省份，整体大气污染形势也不容乐观。

　　根据省人大环资委提供的材料显示，我省大气污染形势不容乐观。按照新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），2013年，长株潭三市平均达标天数比例为55.3%，超标天数占44.7%，首要污染物为PM2.5、PM10、臭氧。

　　雾霾爆发时间早，持续时间长，污染程度重，污染范围逐渐扩大，这就是湖南大气污染防治工作面临的严峻形势。

　　治理对策 加快立法步伐 尽快出台大气防治条例

　　据新华社报道，2月11日，环保部副部长翟青在国新办举行的新闻发布会上说，《大气污染防治行动计划》目前各地、各部门正在全力落实中。近期环保部会同有关部门细化分解梳理了22项政策措施，其中包括6条能源结构调整政策、10项环境经济政策以及6个方面的管理政策。去年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》详列十条措施力促空气质量改善（即“大气十条”），环保部还和全国31个省（区、市）签订目标责任书，细化分解梳理了近期需要完成的22项政策措施。

　　2月12日召开的国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议强调，要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。

　　目前，北京、陕西已出台大气污染防治条例，其他大部分的省市也已将大气污染防治条例的制定或修订列入立法计划。2月10日，省十二届人大三次会议议案组收到由株洲市代表团姜玉泉等13名代表联名提出的《关于尽快制定〈湖南省大气污染防治条例〉的议案》(下文简称《议案》)。我省大气污染形势不容乐观，大气污染防治立法，已经迫在眉睫。建议尽快组织开展《湖南省大气污染防治条例》立法工作，为改善我省大气环境质量，建设美丽湖南提供坚实的法律保障。

　　代表声音 若毁绿水青山 宁弃金山银山

　　2月13日，省人大代表、省人大环资委副主任委员姜玉泉在会议期间接受了本刊记者专访。

　　本刊记者：此次《议案》的提出，标志着湖南在大气污染防治工作中，将实现从严立法、有法可依的大好局面，为加快落实湖南省两型社会建设迈出了一大步,您是怎么看待这件事情的呢？

　　姜玉泉： 蓝天白云蕴含着百姓对美丽中国最朴素的理解，是美丽中国、“两型社会”最基本的要义。使蓝天白云重现天际，是我们必须承担的责任和使命。大气污染防治是一项系统工程，解决大气污染问题，需要严格控制污染物排放，转变发展方式和生活方式，更需要完善法律制度，以强有力的法律作为保障。

　　本刊记者：自去年以来，大气污染严重影响了人们的工作和生活，持续雾霾天气对交通、人体健康和生态环境都带来了很大影响。如何治理雾霾天气，您有哪些建议？

　　姜玉泉：首先，我们再也不能坚持简单的GDP崇拜。要做到既要金山银山，更要青山绿水；若毁绿水青山，宁弃金山银山。再也不能走先污染后治理的老路；不能满足于简单的达标排放。一定要把严抬高项目准入门槛，不能搞“饿汉争食”。要把环境保护监管抓严抓实，决不允许乱排偷排。其次，要加大对工业废气、汽车尾气的治理，要加快淘汰落后产能的进度。与此同时，还应加大环保的宣传力度，提高民众的环保意识。

　　本刊记者：去年，省人大环资委在保护环境方面做了大量的工作，取得了阶段性成果，今年环资委在保护环境方面会有哪些新举措来确保水更清、山更绿、天更蓝呢？

　　姜玉泉：今年，省人大环资委将继续围绕水、大气这两大主题，加大监督力度，持之以恒，确保实效。首先，我们将协助省人大常委会听取和审议《关于全省实施大气污染防治法情况报告的审议意见》处理情况的报告，开展相关工作。

　　其次，我们将对省人民政府关于湘江流域综合整治情况审议意见处理结果进行跟踪督查，重点围绕长沙湘江航电枢纽蓄水后水安全情况开展督查。

　　此外，我们还将继续围绕“防治灰霾污染，呼吸新鲜空气”，开展三湘环保世纪行活动，宣传报道大气污染防治方面的好举措好典型，在媒体曝光破坏大气环境的行为，为水清山绿天蓝发声发力。