据光明网北京12月17日报道(李瑞英)中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社2013年12月17日下午在中国社科院举办“2013年《公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务热点问题理论研讨会”。会上，发布了《中国城市基本公共服务满意度评价(2012-2013)》报告。

　　中国社会科学院原副院长李慎明，中国工程院院士、中国社科院学部委员李京文，中国社科院学部委员李崇富，中国社科院马研院党委书记、院长邓纯东，中国社科院文化安全研究中心主任侯惠勤等知名学者出席会议。拉萨市委副书记、宣传部长马新明介绍了拉萨市公共服务建设的先进经验;蓝皮书主编钟君介绍了主要内容和观点。

　　本蓝皮书由李慎明、李崇富、程恩富、邓纯东担任顾问，侯惠勤、辛向阳、易定宏为名誉主编，钟君、吴正杲主编。蓝皮书通过优化的基本公共服务力评价指标体系和19843份调查问卷，从医疗卫生、公共住房、公共交通、公共安全、社保就业、基础教育、城市环境、文化体育、公职服务等9个方面，对全国38个主要城市的基本公共服务力进行全面评价和深入研究，发布了2013年全国38个主要城市满意度评价情况及各排行榜。

　　蓝皮书使用基本公共服务满意度的GDP杠杆指数、城市公共服务满意度上升指数、公共服务满意度要素发展指数等评价工具对城市基本公共服务进行了评价。蓝皮书还选取了基本公共服务满意度调查中群众最关心的交通拥堵、打车难、城市黑车、安全感、食品安全、信息安全、房价调控、养老服务、自来水质量、空气质量、城市摊贩管理、公共产品价格、供暖等13个核心问题进行了深入研究，发布排行榜的同时提出解决相关问题的一些对策建议。

　　蓝皮书指出，通过对2013年调查数据的科学计算，我国38个主要城市基本公共服务满意度评价排名前十的分别是：拉萨、南京、海口、厦门、长春、宁波、青岛、西宁、长沙、杭州。其中，拉萨市得分最高，为68.94分。

　　公共交通满意度排名前十的城市分别是：拉萨、南京、海口、厦门、青岛、长春、长沙、银川、宁波、上海。

　　公共安全满意度排名前十的城市分别是：拉萨、厦门、南京、宁波、青岛、海口、长春、西宁、武汉、贵阳。

　　公共住房满意度排名前十的城市分别是：长春、海口、贵阳、北京、武汉、成都、拉萨、重庆、南京、杭州。

　　基础教育满意度排名前十的城市分别是：乌鲁木齐、拉萨、南京、长沙、宁波、西宁、青岛、海口、呼和浩特、大连。

　　社保就业满意度排名前十的城市分别是：拉萨、南京、长春、上海、青岛、贵阳、武汉、海口、厦门、西宁。

　　医疗卫生满意度排名前十的城市分别是：南京、拉萨、长沙、西宁、北京、武汉、海口、大连、呼和浩特、青岛。

　　城市环境满意度排名前十的城市分别是：拉萨、厦门、大连、青岛、宁波、珠海、海口、杭州、深圳、长春。

　　文化体育满意度排名前十的城市分别是：拉萨、青岛、南京、长沙、北京、厦门、呼和浩特、海口、大连、西宁。

　　公职服务满意度排名前十的城市分别是：西宁、拉萨、大连、厦门、呼和浩特、长春、杭州、武汉、贵阳、南京。

　　蓝皮书分析指出，从城市类型来看，计划单列市总体满意度得分高于省会城市、直辖市和经济特区。计划单列市公共服务满意度评价高，直辖市和省会城市次之，经济特区得分最低;从经济区域来看，东部城市基本公共服务满意度得分最高，西部次之，中部最低，但与2012年相比，2013年各地区之间基本公共服务满意度综合得分差距显著缩小。东部比西部高0.58分，西部比中部高0.24分，东部比中部高0.82分。

　　蓝皮书强调，2013年我国基本公共服务总体满意度较2012年略有下降，这与2013年课题组优化了城市基本公共服务满意度评估体系有一定的关系。从总体得分来看，38个城市基本公共服务满意度依然处于较低水平，且各要素之间的满意度不够均衡。报告建议：加快推进社会改革，增加公共服务产品种类和数量，提高公共服务产品的效益和效率，防止改革的“内轮差效应”继续扩大;建议尽快制定并出台基本公共服务的国家标准与指标体系，以公共服务满意度等指标体系强化对地方政府的基本公共服务的评价考核，淡化GDP在政府政绩考核中的比重;建议政府重视培育和发挥社会组织机构和企业在公共服务产品供给中的积极性和主动性，加大购买公共服务的力度，提高公共服务的效益与效率;建议政府把基本公共服务要素的关注度作为改善民生的晴雨表;建议政府加强对基本公共服务基础数据的统计分析，提高基本公共服务能力建设的科学化水平。